文/采明勇
責編/王艷玲


中國貿促會建設行業分會副秘書長兼中國國際商會建設行業商會秘書長。

 

 

 

生態廁所概念

聯合國于2000年提出了“生態廁所”的概念,以減少水消耗為特點,以廢物能轉變為有用的資源、對環境不造成污染為特征,并且是無臭、安全衛生的廁所。其核心思想是水資源和營養物質在人類社會和經濟的發展中以閉合循環的方式運行,并以安全、經濟、可靠的方法來完成這一閉合循環,以達到保護和節約使用有限的水資源,同時實現營養物質資源化的目的。

聯合國千年發展目標2012報告指出:“發展中地區將近一半人口(25億)仍無法獲得改善的衛生設施。到2015年,全球(基礎衛生設施)也將只能有67%的覆蓋率,遠低于實現千年發展目標所需的75%覆蓋率。”雖然自1990年以來,沒有任何衛生設施可用和直接在室外方便的人數已經減少了2.71億,但仍有11億人(約占世界人口15%)處于根本沒有衛生設施可用的環境生活。

世衛組織飲用水供應和衛生設施聯合監測方案發布的報告也顯示,在全球范圍內,現有24億人口缺乏衛生設施,其中包括9.46億人被迫在露天排便;他們當中的絕大部分人都生活在貧困的發展中國家。即使是衛生條件相對較好的城市,也約有20億人的排泄物不經過處理或僅經過化糞池簡單處理就排放到環境中。農村地區的衛生狀況尤其令人擔憂。

據世界銀行估計,不衛生的如廁條件,尤其是糞便、黑水、灰水、黃水的不安全排放導致全球每年約有150萬兒童感染疾病,是非洲地區引發兒童死亡的主導因素,直接經濟損失每年高達2,600億美元。

我國廁所建設現狀

自2015年起,國家旅游局在全國范圍內啟動三年旅游廁所建設和管理行動。截至2017 年底,全國共新建改擴建旅游廁所7萬座。同時,黨中央、國務院均就“廁所革命”做出了明確批示,要求各級政府采取有力措施積極推進廁所建設。2017年11月,習近平總書記在充分肯定旅游系統推進“廁所革命”成績的同時,做出重要指示:“廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把它作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板”。

我國“廁所革命”取得明顯成效,廁所覆蓋率已經由20年前的不到10%增加到今天的80%左右,但是欠發達地區和農村地區的廁所設施和衛生條件還比較落后,問題比較突出,仍然有24%的人口沒有衛生廁所。農村廁所的無害化排放問題仍未得到有效解決。

2018年1月2日,中共中央國務院發布了一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》,提出要持續改善農村人居環境,堅持不懈推進農村“廁所革命”,大力開展農村用戶衛生廁所建設和改造,同步實施糞污處理。

2018年2月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》,將開展廁所糞污治理作為其重點任務之一,并且鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。全國各地方政府都在逐步出臺相關政策,全面支持建設衛生廁所。

國際組織在行動

比爾&梅琳達·蓋茨基金會(以下簡稱蓋茨基金會):自2011年以來,蓋茨基金會已經累計投入約2億美元,資助全球技術領先的院校和科研機構,研發設計出不同方向的前沿生態廁所技術,并在世界各地舉辦“廁所創新大賽”,對這些處于實驗室階段的成果進行展示。2018年11月,蓋茨基金會在中國北京成功舉辦了第三屆“新世代廁所博覽會”,向與會者展示經過試驗測試的技術——包括氣沖廁所系統、正滲透膜廁所系等新世代廁所、全能廁所處理系統、萬能清掏機等,構建開放共享的創新模式,致力于廁所創新理念普及、廁所系統研發和創新成果共享,推動新型廁所技術的普及應用和商業化發展。

SuSanA:SuSanA是一個開放式的國際互聯網組織,其愿景是聯合組織內的所有成員致力于全世界可持續衛生環境的發展。該組織的秘書處設于德國,包含超過6100個個體成員以及超過300家組織機構,成員類型包括國際非政府組織、私營企業、政府機構、教育研究機構、國有組織機構、多邊組織和網絡及關聯方機構組織等。

ISO 30500:2018年10月,國際標準化組織發布的ISO 30500無下水道衛生系統-預制一體化處理裝置-設計和測試的一般安全和性能要求標準。這項標準將在下水道、管道和電力等基礎設施缺失的地區為更安全優質的廁所提供支持。

創立生態廁所產業化聯盟

中國國際生態廁所產業化聯盟(以下簡稱“廁產聯盟”)是由中國國際商會建設行業商會發起倡議,以2018年11月6日中國(北京)新世代廁所技術博覽會為契機,由國內外相關商協會、研究機構、慈善機構、投資機構、生物技術和裝配式建筑企業、生態廁所用戶、新聞媒體等聯合發起的非盈利組織。

廁產聯盟作為非盈利機構,是在中國“廁所革命”、全球巨大市場需求背景下籌備成立的。聯盟工作將以“政策引導、公益促進、產業聯動、培育龍頭、市場發展”思想為指導,以實現生態廁所“工業生產產業化、應用市場產業化”作為工作重點,以可持續發展的公益+商業有機組合模式,依靠專業服務和質量管理,形成的系列化和品牌化的經營方式和組織形式,推動中國“廁所革命”和全球新世代廁所產業化實現可持續性發展。

廁產聯盟通過促進國內外相關政府部門、公益組織、投資機構、生產和服務類企業等資源有機整合,在推動生態廁所工業化生產、實現便捷使用、降低成本的同時,研發生態廁所衍生的附加價值,創新為應用領域獲得社會效益和經濟收益以實現應用市場產業化,促進“廁所革命”良性循環。

廁產聯盟計劃支持一批主導產品、培育一批“龍頭企業”、發展一批服務組織、建立一批商品基地,以“龍頭”企業或機構內聯相關產業,外聯國內外市場,帶動、輻射產業化的發展。

政策讀解方面,聯盟充分發揮中國“廁所革命”出臺的系列政策,在國家戰略背景下,整合相關部門、社會資源等,形成合力共同建設。

與此同時,聯盟力求建立一個平衡各利益訴求方的公益價值生態鏈及眾籌平臺,創新合作模式,建立資源整合、利益協調及訴求實現,形成價值生態鏈,推動全社會的參與。

生態廁所作為市場應用產品,一方面需要全產業鏈實現產業化,另一方面需要生態應用以實現可持續發展。推動城鎮公共廁所、農村廁所及城市居民傳統廁所,由衛生廁所向生態衛生方面轉型。在推進標準化建設過程中,通過標準確立產業化發展基礎準則,規范生態廁所產品與綠色節能等工程技術融合應用,解決技術轉化應用難點和障礙,擴大生態廁所產品的市場應用規模;同時,基于標準體系的建設,開展產品檢驗檢測認證、企業資質信譽評價等第三方服務,構建效用導向的標準化服務模式,建立全產業鏈發展的支撐保障體系。

廁所聯盟還將擬定按照公共廁所、農村廁所(一到兩層)新建或生態改造,再到城市居民傳統水沖馬桶革命的順序,從試點工作做起、以點帶面,逐步實施。

開展特色小鎮、宜居城市、特色文明城市相關政府公關活動也將是聯盟重點開展的活動,率先以政府推動的方式,啟動生態衛生廁所試點工程。

其次,聯盟對國家相關政策的研究、解讀,借助國家的特色小鎮、生態小鎮、宜居城市等政策性區域發展相關政策進行政府資源整合,獲得各地方政府和機構的支持;促進衛生系統法律立法建議上,也能起到助推作用,如制定《肥料法》,要求沒有集中式污水處理設施的地方,一定要用無下水道廁所,公共廁所糞土一定要回田。聯盟在制定行業規則,組織制定行業標準,規范企業行為,避免惡性競爭,以及向有關政府部門提交議案等方面,都可起到一定的作用,如借力各地環保要求的“河長制”,增加“生態廁所”的應用作為考核內容之一等。

當前,廁所聯盟的重點將以“一帶一路”沿線國家為主要市場,促進“生態衛生廁所”作為國際援助援建工程和產品,向“一帶一路”輸出中國傳統生態文明,增加國際影響力。

以此,廁產聯盟將在廁所變革迭代的大潮中發揮重要的鏈接作用。

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